台灣民眾黨不分區立委提名人記者會-『國會改革』
2023/12/01
台灣民眾黨不分區立委提名人劉書彬、黃國昌、張啟楷今（1）日召開記者會，公布首波共同政見「監督問責的國會」，具體指出現行問題，並提出改革訴求。台灣民眾黨對國會改革之六大主張為「改善票票不等值、增加國會多元性」、「立委選制改為混和聯立制」、「新增閣揆和其他人事同意權」、「定期邀請總統國情報告」、「建立國會聽證調查制度」及「提升人事同意權審查密度」。
劉書彬首先表示，臺灣雖為半總統制國家，但無閣揆同意權，總統常兼任黨主席，亦無至國會進行國情報告，導致總統有權無責、行政權缺乏監督，甚至出現總統745天未曾接受媒體提問之情況。
劉書彬說明，目前國會代表性不足，票票不等值，也無法充分反映民意。臺灣目前的立委選制為「混和並立制」，且不分區僅佔約30％，有利於大黨卻不利小黨生存，無助多元發聲，更產生藍綠惡鬥，選制應根本性改革，調整為「混和聯立制」。此外，必須落實行政院向立法院負責的憲政精神，故立法院對閣揆的同意權亦應恢復。
黃國昌接著指出，蔡英文總統與民主進步黨於2016年提出的國會改革政見幾乎全面跳票；而中國國民黨2016年也提出國會改革主張，應檢視過去7年，國民黨作為最大在野黨，到底做了哪些努力？
黃國昌對過去7年國會改革的總評為「公開透明向前一步，監督機制原地踏步」，認為這樣的國會改革是蒼白無力的，更未能發揮國會在憲政體制下監督制衡的功能。
黃國昌具體指出，藍綠兩黨2016年在國會改革政見中，皆承諾要建立國會聽證調查制度，此制度不論在美國總統制、英國內閣制或法國雙首長制皆存在，是現代國家國會的基本要素，目的是建立「行政官員接受國會監督時不得說謊」的原則，然而我國官員備詢說謊、拒絕提供資料或提供不實資料，卻無任何責任。
黃國昌表示，過去曾質詢法務部長蔡清祥有關棄保潛逃罪立法進度，蔡清祥稱行政院已將草案送至立法院，然而經會議主席確認，發現法案並未送至立法院。黃國昌痛批，蔡清祥為掩飾推動改革的怠惰，竟膽敢在國會殿堂上說謊，就是因為官員說謊不必負責。
黃國昌強調，國會聽證調查制度的建立，對於立法權有效監督行政權至關重要，這也是兩大黨在2016年提出相同政見的原因，然而至今卻看不到任何進展，請問蔡英文總統所承諾的國會聽證調查制度在哪裡？是否該向臺灣人民道歉？有什麼臉面要求人民讓民進黨在國會再次過半？
黃國昌接著說明國會人事同意權改革方向，提到明年11/1新任司法院正副院長將就任，意味明年新任總統要提名新任正副院長，國會也要行使人事同意權進行審查。然而回顧過去20年，國會對大法官被提名人的審查，只能用空洞、草率、淪為橡皮圖章來形容。早在馬政府執政時期，民間監督大法官聯盟即提出沉重呼籲，認為草率的人事同意權行使，是對大法官這個神聖職位的踐踏。
具體而言，2008年馬英九提名大法官時，從被提名人宣布到國會投票通過，僅花21天，當時在野的民進黨痛批把國會當成橡皮圖章，是過水式的審查，必須徹底改革。然而，當民進黨執政時，從大法官被提名人選公布到通過，僅花22天，顯見民進黨忘記過去提出的批判，自己掌握權力後，就希望把國會當成橡皮圖章、護航大隊、投票部隊。
黃國昌指出，國會人事同意權改革刻不容緩，這攸關大法官、NCC委員等職位的提名和任命，強調立法院應有權力要求被提名人在時間充實的狀況下，詳實回答書面提問，其回應也必須切結，如有虛偽不實，應承擔法律責任，也應向社會大眾昭告，才能召開有意義的公聽會，廣納社會意見，對其適格性、獨立性、專業性等層面進行審查，才不會導致目前15名大法官都是民進黨任命，一片綠油油。
黃國昌並舉例，當初促進轉型正義委員會正副主委黃煌雄、張天欽完全不適格，人事同意案卻在民進黨護航下強行通過，結果不到幾個月黃煌雄便辭職，張天欽更把促轉會當成政治鬥爭的機關，遭到彈劾、撤職，執政黨至今未向人民道歉。黃國昌強調，期許2024年的國會不再是單一政黨席次過半，並要求兩大黨提出對國會改革的主張，不應迴避重要的課題。
張啟楷總結指出，明年立法院藍綠很可能不過半，民眾黨會扮演關鍵角色，並指出未來不論與哪個政黨合作都要公開透明，並皆應提出具體國會改革方案，不能像蔡英文允諾後一直跳票。張啟楷強調，民眾黨總統候選人柯文哲也曾正式宣示，若他當選總統，新增閣揆和人事同意權，以及定期到立法院國情報告，沒有修憲問題，馬上就會做。張啟楷並宣示，2/1進入國會後，會提出相關修法以貫徹國會改革主張。
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劉書彬首先表示，臺灣雖為半總統制國家，但無閣揆同意權，總統常兼任黨主席，亦無至國會進行國情報告，導致總統有權無責、行政權缺乏監督，甚至出現總統745天未曾接受媒體提問之情況。
劉書彬說明，目前國會代表性不足，票票不等值，也無法充分反映民意。臺灣目前的立委選制為「混和並立制」，且不分區僅佔約30％，有利於大黨卻不利小黨生存，無助多元發聲，更產生藍綠惡鬥，選制應根本性改革，調整為「混和聯立制」。此外，必須落實行政院向立法院負責的憲政精神，故立法院對閣揆的同意權亦應恢復。
黃國昌接著指出，蔡英文總統與民主進步黨於2016年提出的國會改革政見幾乎全面跳票；而中國國民黨2016年也提出國會改革主張，應檢視過去7年，國民黨作為最大在野黨，到底做了哪些努力？
黃國昌對過去7年國會改革的總評為「公開透明向前一步，監督機制原地踏步」，認為這樣的國會改革是蒼白無力的，更未能發揮國會在憲政體制下監督制衡的功能。
黃國昌具體指出，藍綠兩黨2016年在國會改革政見中，皆承諾要建立國會聽證調查制度，此制度不論在美國總統制、英國內閣制或法國雙首長制皆存在，是現代國家國會的基本要素，目的是建立「行政官員接受國會監督時不得說謊」的原則，然而我國官員備詢說謊、拒絕提供資料或提供不實資料，卻無任何責任。
黃國昌表示，過去曾質詢法務部長蔡清祥有關棄保潛逃罪立法進度，蔡清祥稱行政院已將草案送至立法院，然而經會議主席確認，發現法案並未送至立法院。黃國昌痛批，蔡清祥為掩飾推動改革的怠惰，竟膽敢在國會殿堂上說謊，就是因為官員說謊不必負責。
黃國昌強調，國會聽證調查制度的建立，對於立法權有效監督行政權至關重要，這也是兩大黨在2016年提出相同政見的原因，然而至今卻看不到任何進展，請問蔡英文總統所承諾的國會聽證調查制度在哪裡？是否該向臺灣人民道歉？有什麼臉面要求人民讓民進黨在國會再次過半？
黃國昌接著說明國會人事同意權改革方向，提到明年11/1新任司法院正副院長將就任，意味明年新任總統要提名新任正副院長，國會也要行使人事同意權進行審查。然而回顧過去20年，國會對大法官被提名人的審查，只能用空洞、草率、淪為橡皮圖章來形容。早在馬政府執政時期，民間監督大法官聯盟即提出沉重呼籲，認為草率的人事同意權行使，是對大法官這個神聖職位的踐踏。
具體而言，2008年馬英九提名大法官時，從被提名人宣布到國會投票通過，僅花21天，當時在野的民進黨痛批把國會當成橡皮圖章，是過水式的審查，必須徹底改革。然而，當民進黨執政時，從大法官被提名人選公布到通過，僅花22天，顯見民進黨忘記過去提出的批判，自己掌握權力後，就希望把國會當成橡皮圖章、護航大隊、投票部隊。
黃國昌指出，國會人事同意權改革刻不容緩，這攸關大法官、NCC委員等職位的提名和任命，強調立法院應有權力要求被提名人在時間充實的狀況下，詳實回答書面提問，其回應也必須切結，如有虛偽不實，應承擔法律責任，也應向社會大眾昭告，才能召開有意義的公聽會，廣納社會意見，對其適格性、獨立性、專業性等層面進行審查，才不會導致目前15名大法官都是民進黨任命，一片綠油油。
黃國昌並舉例，當初促進轉型正義委員會正副主委黃煌雄、張天欽完全不適格，人事同意案卻在民進黨護航下強行通過，結果不到幾個月黃煌雄便辭職，張天欽更把促轉會當成政治鬥爭的機關，遭到彈劾、撤職，執政黨至今未向人民道歉。黃國昌強調，期許2024年的國會不再是單一政黨席次過半，並要求兩大黨提出對國會改革的主張，不應迴避重要的課題。
張啟楷總結指出，明年立法院藍綠很可能不過半，民眾黨會扮演關鍵角色，並指出未來不論與哪個政黨合作都要公開透明，並皆應提出具體國會改革方案，不能像蔡英文允諾後一直跳票。張啟楷強調，民眾黨總統候選人柯文哲也曾正式宣示，若他當選總統，新增閣揆和人事同意權，以及定期到立法院國情報告，沒有修憲問題，馬上就會做。張啟楷並宣示，2/1進入國會後，會提出相關修法以貫徹國會改革主張。
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