藍綠惡鬥綁架公投 民眾黨團籲:回歸議題理性討論
四大公投被藍綠兩黨綁架,阻礙能源轉型與政策討論的空間,民眾黨立院黨團總召邱臣遠、立委賴香伶和張其祿今(19)日舉行記者會,呼籲藍綠兩黨放下對立和意識形態,真正就公投題目做討論,別讓難得的公投變成政黨惡鬥工具。
  
立委邱臣遠表示,公投距今不到一個月,網路社群、新聞媒體和LINE群組上的討論,卻充斥意識形態、政黨對決,自朝野皆公布公投宣傳計畫後,可以看到整個公投已經失焦,藍綠兩黨把公投當作搶奪政權的工具,甚至定調「公投是倒閣公投」,明顯違背公投選事不選人的設計理念。
  
邱臣遠指出,在萊豬的食安、藻礁的海洋保育上,藍綠根本是交換靈魂,以反萊豬為例,美豬進口台灣超過20年,反萊豬當然不等於反美豬,萊劑在國內被禁止使用,但國人每年豬肉消費總量37.3公斤,牛肉僅6.41公斤,兩者相差5.8倍,可能出現在排骨便當、滷肉飯、水餃中,日常中吃到豬肉的機會遠遠高於牛肉,國人也吃豬肝、豬腎、豬耳朵,但內臟的萊劑殘留度更高。
  
立委賴香伶表示,經濟部長王美花在公投說明會不斷提及台積電,恐嚇人民缺電,但台積電為繼續接到國際訂單,已加入國際再生能源倡議(RE100),連高碳排的鋼鐵、水泥三大龍頭廠,都承諾100%碳中和、100%再生能源,再生能源勢在必行,藍綠卻還在爭論核電和天然氣等傳統能源。
  
賴香伶直言,台灣能源轉型和國際嚴重脫節,工業總會要求政府盡快實施「碳定價」,否則要被歐盟課徵碳關稅,日前第26屆聯合國氣候變化大會(COP26)推動碳交易制度,政府依舊沒有對策。政府原聲稱今年綠能占比可達12%,卻跳票僅達到5.5%,呼籲政府不要談到核四就說不缺電,談到藻礁三接就說缺電,應檢討再生能源停滯不前,展現發展綠能的決心。
  
立委張其祿指出,日前行政院允許行政機關或國營事業員工對公投案表態,這般說法搞壞了政治和行政的界線,依據公共行政學的觀點,「政務官(決策系統)」和「事務官(行政系統)」確實不可混為一談;政務官(如部長、政務次長等)屬政策決策系統,其隨政黨之進退而進退,所以自然可為「政黨政策」進行辯護,但是事務官(即不隨政黨輪替而替換的常任文官)及行政系統則應扮演「國家政策」忠實執行者的角色,必須嚴守行政中立及政治中立,而這也正是《公務人員行政中立法》當初的立法目的。
  
張其祿進一步解釋,公民投票是形成「國家政策」前的合法化過程,也是民眾對於「政黨政策」的直接民意裁判,即民眾可以對政黨所提出的正反倡議進行投票,通過者才能真正變成國家所必須執行的公共政策。一旦公投的過程啟動,在政黨政策尚未獲得民眾最終裁決之前,行政系統理應進入「政策看守」的階段,行政機關及事務官應依《公務人員行政中立法》維持行政中立、不應擅自表態及介入。更精確地說,政府應秉持「公務人員行政中立」的精神,避免行政機關捲入政治鬥爭,並保障公務人員不因政治選邊而遭池魚之殃或秋後算帳,以維持國家社會及行政體系運作的穩定性。
  
民眾黨團認為,針對萊豬議題,政府必須做到「明列貨號、赴美查廠、要求停藥期、逐批查驗」,讓民眾享有基本的選擇權利,但政府不是做不到,甚至現在豬標章都能四處下載,政府有沒有能力管理萊豬備受質疑,為了台灣的未來,請藍綠放下意識形態與政黨對決,針對重大議題理性溝通,做出最有益於民眾的選擇。
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