振興券究竟為紓困還是振興? 民眾黨團籲:受民意監督再推行!
行政院為了振興經濟,欲仿效去年三倍券再推五倍券政策,但過程中不僅未積極與人民溝通,政策更是相當混亂,為此,台灣民眾黨團立委賴香伶和張其祿今(10)日召開記者會,對於行政院的振興五倍券政策提出民眾黨團的三大訴求,盼執政黨向民眾、立法院各黨團確實說明振興五倍券的詳細內容,才能夠真正獲得民眾支持。

立委賴香伶指出,行政院長蘇貞昌8日時強調,振興發現金無法達到「限期使用」的效果,所以才要發行五倍券,且蘇院長強調,和去年的三倍券一樣,可以期待商家以及地方政府加碼拿出更多折扣、促進消費。但事實是,五倍券政策和民眾期待救命錢的意見背道而馳,而且連執政黨立法委員多位都呼籲政府不該用現金換振興券。目前政府尚未說明五倍券發放的目的到底是「紓困」抑或是「振興」,僅透過媒體不斷擠牙膏放消息。若以「紓困」為主要目的,仍以發現金最快幫助民眾救急;而若以「振興」來看,政府需要精確盤點需要協助的產業,對症下藥,並且對於過去監察院點出振興三倍券的缺失應引以為戒,避免重蹈覆徹。

賴香伶表示,從5月中以來疫情延燒兩個多月,許多行業受到影響,雖然7月底已逐步微解封,但國內就業市場情況仍不容樂觀。根據勞動部最新統計,6月失業率高達4.8%,等於全台有超過57萬人失業,此外7月底更有5.7萬人實施無薪假,而且這僅僅是雇主有依照法規去通報的數字,檯面下有許多雇主未如實通報的、打日領零工受影響的,都是政府無法掌握到的黑數。以住宿及餐飲業為例,有超過2萬5千人實施無薪假,失業率高達10%,等於每10人就有1人失業,可想而知,勞工所面臨的經濟壓力相當巨大。雖然政府已提出商業服務業之雇主可申請營運衝擊補貼,然而,疫情影響甚遠,薪資補貼不足以支應勞工的日常支出,尤其是適逢開學季,有孩童的家長光是學雜費就是一筆龐大的支出。

賴香伶指出,過去兩個月各部會雖提出紓困方案,但是紓困4.0與去年版本差不多,「根本是複製貼上、舊瓶裝新酒」,得等到民意代表逐一提出質疑後,各部會才會像擠牙膏式的滾動式修正。蘇貞昌院長口口聲聲說紓困方案已涵蓋了900萬人領取,但是仍有許多紓困孤兒走投無路,像是未投保職業工會的自由工作者、SOHO族、私立幼兒園的鐘點制老師、已達勞退年紀的二度就業者…等等,一樣受到疫情影響,但是卻沒有任何一個紓困方案可以申請,這些人該何去何從?民眾黨團呼籲,政府要正視國民在經濟上所遇到的困境,應參照國外發現金的紓困方式,或是針對國內勞動力人口發放一次性津貼,讓所有民眾都能度過困境,再進一步振興國內經濟。

立委張其祿表示,針對政府推行五倍券,民眾黨團有三大訴求:

1.政府應盤點受疫情影響產業,同時針對受衝擊的產業是否已在「振興階段」,確實進行調查。根據經濟部的數據,5月失業率達4.11%,整體就業人數較4月減少12.6萬人,不僅失業率創下2013年12月以來新高,也創下開辦失業率調查以來,歷年同月最大月減人數,其中以住宿及餐飲業月減3.2萬人最多,批發及零售業月減2.4萬人居次。此外批發及零售業實施無薪假家數計有481家,無薪假人數為3716人,顯示這波疫情對內需產業衝擊較大;從以上數據來看,政府仍需精準評估內需產業的紓困計畫,才能有效運用政策。

2. 政府應以此前發行三倍券的經驗,確實檢討和評估發券的效益,並檢討發行狀況。去年7月推出的三倍券推出時間緩慢,且原先推行「數位為主,紙本為輔」的政策,最後也髮夾彎追加預算印製紙本三倍券,而且最後領取數位券的民眾僅有181萬1937人,僅佔可領取人數的17%,顯然政府在規劃三倍券政策時並未考慮國內需求及數位工具發展。此外經濟部的相關效益評估報告中,忽略紙本與數位三倍券消費方式及內容有所落差,概括以數位券的平均消費金額(5800元)算出效益1352億元的結論,實屬荒謬,最後可以看到蘇院長談起五倍券的相關精進規劃及效益時,僅以罐頭式回覆「創造千億經濟效益」,實為口說無憑的政策,呼籲行政院應依照審計部報告,確實檢討發券的效益,而非一意孤行強推五倍券政策。

3. 應提高數位消費比例,引導產業轉型及做好防疫工作。民眾在疫情期間改變對不同商品的「宅經濟」需求,使電子購物及郵購業、資通訊及家電設備業等成為疫情下受益的主要業別,營業額分別年增27.1%、19.6%;同時布局線上銷售之零售業者比率增加後,有提供線上銷售的零售業者營業額年增3.2%,足見數位化轉型對於內需產業業者的重要性極高。而內需產業是否暢旺,仍要觀察疫苗普及率、邊境管制政策,以及國際變種病毒發展等不確定因素,此時如推出任何產業政策,政府都應重視產業數位化的提升。

賴香伶表示,在疫情尚未結束前,不僅民眾用餐得維持梅花座,大型餐會、婚宴都無法舉辦,也不會再有國旅盛況。如今國內就業市場低迷,民眾生活艱困時政府預算更應該花在刀口上,特別預算於6月中追加至8400億元,已花費了6795億元,行政院應該謹慎規劃剩餘的預算,如何讓百姓活得下去、生活無虞,讓每一分錢都達到最大效益才是重點。

張其祿強調,行政院只一再宣稱五倍券能刺激消費,卻無法說明受疫情衝擊產業的需求階段,更無法提出令人信服的發券刺激消費評估報告。民眾黨團呼籲,行政院應確實向國人說明,同時將五倍券相關政策,確實在立法院溝通,才能夠在獲得全民普遍共識下,遵守財政紀律與達成經濟效率。
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